“十五五”将建设改造城市地下管网约77万公里超长期特别国债资金将加力支持
“十五五”将建设改造城市地下管网约77万公里 超长期特别国债资金将加力支持
2026年06月09日 15:58
近期，党中央、国务院部署了加强水网、新型电网、算力网、新一代 通信 网、城市 地下管网 、 物流 网等规划建设，城市 地下管网 是“六张网”之一。
日前，国务院印发的《城市更新“十五五”规划》（以下简称“《规划》”），也将城市 地下管网 改造列为主要指标和重大工程。
6月8日，在国新办国务院政策例行吹风会上，住房城乡建设部 建筑节能 与科技司司长陈少鹏介绍，城市地下管网包括燃气、供水、排水、污水、热力市政管线和 综合 管廊。“十四五”以来，住房城乡建设部会同有关部门通过加强制度建设、完善技术标准、增加资金投入、做好示范引领，持续推进城市地下管网建设。特别是2024年实施“两重”建设以来，中央每年安排超长期国债等资金重点支持了地下管网建设。目前，我国城市地下管网总长度约390万公里，累计建成地下 综合 管廊约7700公里。
他表示，“十五五”期间，我国将继续建设改造城市地下管网约77万公里，其中，燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。在增强城市安全韧性的同时，也将带动有效投资。
记者注意到，《规划》提出，实施城市地下管网和 综合 管廊建设改造。开展城市地下管网体检，加快实施燃气、供水、排水、污水、热力等老旧管网更新改造，因地制宜推动地下综合管廊建设。统筹国防动员和城市地下管网建设改造。
就下一步地下管网建设改造的重点任务，陈少鹏表示，将加快补齐短板。
一是完善城市排水防涝体系，推进排水管渠、泵站、排涝通道、调蓄设施、智慧平台等城市排水设施建设改造，提高设施的建设标准，提升城市排水防涝能力。同时，还将继续实施城市的污水管网建设，提升城市生活污水收集处理能力，因地制宜推进城市地下综合管廊建设。
二是持续实施更新改造。对于供水管网，重点是对老化破损的市政配水管网进行更新改造，提高城市供水的安全保障能力。对于燃气管网，重点是改造材质落后、腐蚀严重的市政管道，消除安全隐患。对于供热管网，将重点实施城镇供热“温暖工程”，加快供热老化管线、低效换热站等的更新改造，降低热损失、保障安全运行。
三是实施智能化建设改造。在加快管网建设改造的同时，统筹推进城市基础设施的生命线安全 工程建设 ，实现对城市基础设施运行风险从监测发现到预警处置的全流程闭环管理。
陈少鹏指出，近年来，很多城市已经开展了相关工作，通过数字化手段，对城市基础设施运行状况进行实时监测、动态预警、有效处置，及早发现和管控风险隐患，提升设施风险防控和运维管理能力。
城市地下管网建设改造，是“两重”建设中的重点任务之一。《中国经营报》记者在会上获悉，“十五五”期间，我国将安排超长期特别国债资金加力支持地下管网建设改造。
国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏在会上介绍，国家发展改革委联合住房城乡建设部，通过超长期特别国债积极支持城市燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造，2026年安排资金规模为1600亿元，比上一年增加250亿元，加快补齐相关城市地下管网建设短板，提高城市防灾减灾能力和综合承载能力，为城市安全运行和高质量发展提供有力支撑，让人民群众生活得更安心、更舒心。
关鹏表示，“六张网”建设，是“十五五”时期基础设施建设的重要抓手，城市地下管网建设改造是其中的重要内容，将在“两重”建设中继续安排超长期特别国债资金，对城市地下管网建设改造项目予以加力支持。
（文章来源：中国经营报）