欧洲拟定战后霍尔木兹海峡通航计划：绕开美国并与伊朗协调
2026-04-15 19:5
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欧洲正谋划组建联盟推动战后霍尔木兹海峡通航，美国被排除在外。
据新华社报道，欧盟委员会主席冯德莱恩4月13日表示， 霍尔木兹海峡 持续关闭正造成严重损害，恢复航行自由“至关重要”。
根据法国总统马克龙14日的说法， 欧洲 拟议的新计划旨在执行一项国际防御任务，不包括 美国 、以色列和伊朗等“交战方”。法国外长巴罗透露，只会在战后部署这一计划，新计划将与包括 伊朗 和阿曼在内的海峡沿岸国家进行协调。熟悉该计划的欧洲外交官称，欧洲船只将不会接受美国指挥，新计划的所有任务都将和伊朗讨论。17日，英法将就霍尔木兹海峡航运安全召开会议。
美欧正因伊朗问题分歧加深。欧洲国家不支持美以对伊朗的军事打击，也未回应美国总统特朗普封锁伊朗港口的呼吁。这一做法遭到了特朗普的多次批评。
伊朗则有意通过美欧裂痕拉拢欧洲。分析认为，伊朗希望看到欧洲不再顺从美国的态度。如果欧洲难以整体转向，伊朗有意观察欧洲内部的分歧。
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欧盟委员会主席冯德莱恩 资料图
欧洲的新计划是什么？
据《华尔街日报》报道，欧洲拟定的新计划将以欧盟海军的“阿斯皮德斯行动”为蓝本。
根据欧盟的说法， “阿斯皮德斯行动”纯属防御性质，多个成员国参与，为通过红海的商船提供海军护航，保护其免受也门胡塞武装袭击。该行动独立于美国在红海主导的“繁荣卫士行动”。
新计划还借鉴了欧洲针对俄乌冲突提出的“意愿联盟”概念。即在签署永久和平协议后，几个欧洲国家向乌克兰部署有限数量的军队，作为对俄罗斯的威慑，并帮助重建投资者对 乌克兰 经济的信心。
新计划有三个总体目标：首先，做好后勤保障，确保目前滞留在霍尔木兹海峡内的数百艘船只能够离开；其次，开展大规模扫雷行动。在排雷领域，欧洲的军事力量远超美国，美国已基本退役扫雷舰队，欧洲则拥有超过150艘此类舰艇，但分析人士称这将是一个漫长且耗时的过程；最终目标是通过护卫舰和驱逐舰进行常规军事护航和监视，让航运公司有信心通过霍尔木兹海峡，但尚不清楚需要多大规模的海军才能实现这个目标。
17日，马克龙与英国首相斯塔默将主持一场有数十个国家参加的线上会议，讨论战争结束后如何以最佳方式维护霍尔木兹海峡通行。这是4月初以来的第三场此类会议。
斯塔默将亲自出席在巴黎举行的会议，其他大多数国家将通过视频参会。法国和英国官员称，美国不会出席。一位法国官员表示，中国和印度受到了邀请，但尚不清楚是否会出席。
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霍尔木兹海峡 资料图
一位德国高级官员透露，欧洲的计划很可能包括德国。德国此前公开表示不愿考虑任何军事介入，但可能最早在16日阐明新的想法。
这名德国官员称，自二战以来，德国在参与海外军事行动时面临诸多政治和法律障碍。要加入霍尔木兹海峡的护航任务，德国政府需要获得议会授权，而这又需要强有力的国际授权。另一种选择是扩大“阿斯皮德斯行动”的授权范围。
德国参与意味着这项计划的规模可能比先前预期的要大。德国的财政实力强于英国和法国，并拥有执行此项特定任务所需的一些关键军事资产。
德国海军目前部署在波罗的海和北大西洋以威慑 俄罗斯 。其中，部署在波罗的海沿岸的基尔港的扫雷舰中队有约12艘猎雷和扫雷潜水支援船。德国需确保将其中一些军事资产转移至中东不会危及其原来的任务。
德国还能在监视领域提供帮助，该国至少有一架驻扎在吉布提的侦察机参加了“阿斯皮德斯行动”。
欧洲内部仍需解决一些分歧。据熟悉谈判的人士透露，法国外交官认为美国的任何参与都会让伊朗难以接受，英国官员则担心，排除美国会激怒特朗普，并限制行动范围。
伊朗尚未对这个新计划做出明确表态，部分原因是尚不清楚计划的具体内容。此外，目前也不清楚伊朗对霍尔木兹海峡的长期规划有何要求，包括哪些船只需缴费、法律依据、费率及计价货币。英国坚称，航行自由意味着通行保持免费。
梅洛尼和特朗普的关系动摇了？
关于是否将美国排除在计划之外的讨论，显示出跨大西洋关系日益紧张的信号，欧洲内部正涌现对美强硬的态度。
去年，特朗普对欧洲出口商品征收关税、撤回了对乌克兰的防务支持，并威胁动用 军事力量 从北约盟友丹麦手中夺取其自治领地格陵兰岛。
美以对伊朗发动军事打击后，这种紧张关系加深。大多数欧洲领导人认为，这场战争非法，且带来了不受欢迎的经济冲击。
数周以来，特朗普一直在游说欧洲盟友向海湾地区派遣军舰，以帮助强行重开霍尔木兹海峡。欧洲官员拒绝了这一要求。马克龙认为，以武力重开霍尔木兹海峡“不现实”，将耗费无限的时间，并使过往船只暴露在沿海威胁和弹道导弹风险之中。一些欧洲领导人表示，此举意味着卷入一场在欧洲选民中极不受欢迎的冲突。
特朗普现在转而呼吁欧洲协助美国目前封锁伊朗港口的行动。该行动旨在对伊朗造成足够的经济损失，迫使其同意重开霍尔木兹海峡。斯塔默和其他领导人也拒绝了这一要求，表示欧洲人的重点是恢复海上交通，而不是进一步限制航行。