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国债融资


描述

首先,国债融资是指财政部在一级市场上向一级交易商(在中国主要是商业银行)出售国债为财政赤字融资。
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分类

产生

财政部进行国债融资产生的升息压力则被公开市场操作所抵消。
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+公开市场操作

情形三:国债融资+公开市场操作
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但作为“国债融资+公开市场操作”的结果,央行增加的负债是准备金、是基础货币。
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国债融资+公开市场操作下各个机构资产负债表变化数据来源:作者制作
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国债融资+公开市场操作的结果是:商业银行资产中的国债总量没有变化:虽然商业银行从财政部买入100单位“新”国债,但100单位的“旧”国债被中央银行买走。
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国债融资+公开市场操作模式下,商业银行的资产负债发生变化,但总量不变。
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情形二的货币融资和情形三的“国债融资+公开市场操作”,按伯南克的说法,实质上是一样的。
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所以以下的国债融资+公开市场操作的讨论,主要还是基于美国的情况。
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国债融资+公开市场操作的基本原则是:在增发国债的同时尽可能压低国债收益率,确保国债收益率低于名义利息率。
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有人可能会担心国债融资+公开市场操作的这种实质上的财政赤字化(货币融资)的融资方式会催生资产价格泡沫。
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效果

支持中国央行直接在一级市场购买国债的观点主要基于两点:第一,当前经济压力较大,要高度重视经济下行带来的冲击,由于需要发行的国债数量巨大(甚至可能超出原有计划),常规的国债融资极有可能产生挤出效应,抑制民间投资,不利于经济增长;
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国债融资下,央行负债中所增加的央行存款(财政部会首先把获得的资金存入在央行开设的专门账户—国库账户)会被流通中的货币或准备金的减少所冲销。
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总而言之,国债融资不会导致央行扩表、不会增加基础货币,因而不会导致货币供应量增加和通胀压力上升。
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但作为“国债融资+公开市场操作”的结果,央行增加的负债是准备金、是基础货币。
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国债融资不增加货币供应量,但可能导致利息率上升。
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