未成年人

“要以‘零容忍’态度整治损害未成年人身心健康和合法权益的网络乱象，营造有利于未成年人健康成长的清朗网络空间和良好网络生态。

为整治危害未成年人身心健康的各种网络乱象，网信部门从2021年开始持续开展“清朗・暑期未成年人网络环境整治”专项行动。

cn）记者从上海市金山区人民检察院（以下简称金山区检察院）获悉，近期，该院办理了这样一起案件，在支持未成年人起诉的同时，该院对涉案公司制发检察建议，并联合多部门针对辖区内部分MCN机构开展直播行业治理。

瑟德认为，这项立法的一大缺陷是，澳议会正试图使用技术方案来解决根源上是社会挑战的问题，而且向科技公司传递出一个矛盾的信息，即他们需要对用户负责，但只对16岁以下的未成年人负责。

在受访专家看来，虽然法律目前并未明文禁止未成年人作为短视频的主角或者参与方之一，但并不意味着拍摄发布含未成年人视频不受任何限制。

受访专家认为，凡是涉及未成年人的视频创作都要保持谨慎，考虑拍摄目的是否会不利于未成年人的健康成长，发布是否侵犯未成年人的肖像权、名誉权、隐私权等。

多个调查报告显示，未成年人观看短视频的时间在增加，尤其是在节假日。

如今，短视频越来越受到未成年人的欢迎，这不禁让家长们有些担忧，但有些短视频涵盖了学习资料、科普知识、时事新闻等内容，因此不能武断地阻止未成年人观看短视频。

未成年人观看短视频成瘾的比例并不高，但随着浏览短视频的频率与时长的增加，《报告》显示，77.5%的家长表示担心孩子看短视频上瘾。

平台企业需加大审核力度，更新、优化算法推荐机制，及时处置不良信息，在多方协同下找到未成年人观看短视频趋利避害的“更优解”。

个别中小学老师直接在网上分享有关学生的视频，如果没有经过孩子及监护人的同意，可能会侵害未成年人的肖像权和隐私权，这种行为具有一定的法律风险。

比如，上海发布未成年人网络素养“菜单式”课程库，涵盖网暴防治、防沉迷、网络安全等多个主题。

不少专家表示，要尊重“网络原住民”成长的客观规律，从加强未成年人网络素养教育出发，引导未成年人安全合理使用网络，切实保障未成年人数字权利，让每一个未成年人都能充分利用网络带来的资源与发展机会。

如果说，提高未成年人网络素养是一种主动预防，那么，营造健康的网络空间则相当于给未成年人安全上网加了一个“双保险”。

我国《未成年人网络保护条例》明确提出，未成年人的网络素养教育应当围绕“网络道德意识形成、网络法治观念培养、网络使用能力建设、人身财产安全保护”等方面展开。

2019年中国青少年研究中心全国调查结果显示，未成年人短视频接触率为65.6%。

2023年共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心重大课题“新时代少年儿童政治引领机理与方法研究”课题组完成的阶段性成果《未成年人短视频使用与学习研究报告》显示，82.9%的受访未成年人使用过短视频平台。

《未成年人短视频使用与学习研究报告》调查发现，部分未成年人认为通过短视频学习还存在一些弊端，超六成未成年人认为“知识的准确性没有保障”、超半数人认为“优质内容太少”。

共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心重大课题“新时代少年儿童政治引领机理与方法研究”课题组完成的阶段性成果《未成年人短视频使用与学习研究报告》显示，未成年人使用短视频的三大主要动机分别是减压放松（72.6%）、丰富知识（58.7%）、满足好奇心（32.9%）。

由此可见，随着短视频的快速发展，近年来未成年人短视频接触率显著上升。

《未成年人短视频使用与学习研究报告》显示，从学习负担很重到很轻，未成年人使用短视频的比例从86.0%下降到67.9%；

据了解，《未成年人短视频使用与学习研究报告》中提到，短视频中包含的“梗”、特效、声效等多模态表达形式，一方面能够激发未成年人接触新知识的兴趣，但另一方面可能会对未成年人读写能力的培养提出挑战。

督促家长和学校认真履行未成年人监护、看护职责，加强对未成年人的性教育、安全防范教育和法治教育；

报告指出，2024年，超七成未成年人每周游戏时长在3小时以内，超八成未成年人玩家不充值或月充值金额低于30元，多数未成年人已逐步养成了健康的游戏习惯。

2024年，国内周游戏时长3小时以内的未成年人占比较2021年提升37.2个百分点，达到75.1%，超八成未成年人玩家不充值或月充值金额低于30元。

性侵害未成年人犯罪严重损害未成年人身心健康，给未成年人的人生蒙上阴影，使未成年人父母及家庭背负沉重精神负担，社会影响特别恶劣，人民群众深恶痛绝。

倡导全社会关心关爱未成年人，共同筑牢未成年人家庭、学校、社会、网络、政府和司法保护的安全防线，共同预防性侵害未成年人犯罪，守护祖国的花朵平安健康成长。

最高人民法院刑一庭负责人强调，人民法院历来高度重视未成年人权益保护，积极回应人民群众关切，对侵害未成年人权益的各类犯罪依法严厉打击，对性侵害未成年人犯罪始终坚持“零容忍”态度，坚决依法从严惩处。

最高人民法院刑一庭负责人指出，近年来，性侵害未成年人犯罪呈逐年上升态势，主要有以下特点：

最高法表示，此次对三名罪犯依法判处并执行死刑，彰显了人民法院坚决依法严惩性侵害未成年人犯罪的鲜明立场，对犯罪分子形成强大震慑，同时也是一堂防范性侵害未成年人的法治教育公开课。

未成年人游戏行为改善明显，行业整体向好

一方面，国内未成年人游戏行为已经产生明显改变。

随着“830新规”的全面实行，绝大多数未成年人的游戏行为得到了有效管控，借助家长或其他长辈等身份信息“绕过”验证的问题也时有发生。

在此期间，大量企业、行业协会在相关政策的指导下，跑通了一套行之有效的“未保”方法论：以技术力打通筛选、限制环节，严格控制未成年人游戏时长和消费等行为；

据《2024中国游戏产业未成年人保护进展报告》数据，2024年内有超七成未成年人的游戏时长在3小时以内，较2021年提升37.2个百分点；

《未成年人游戏防沉迷现状调研报告（2024）》显示，有73.8%的家长知晓孩子存在使用成年人账号绕过监管玩手游的情况，并且其中的81.6%对该情况保持默许甚至是放任态度。

如腾讯游戏，自2017年就率先搭建了“事前-腾讯成长守护”、“事中-腾讯健康系统”和“事后-腾讯未成年人守护营地”的未成年人游戏全流程的防沉迷体系。

如抖音、快手、哔哩哔哩等广受未成年人喜爱的社交和内容平台，也参照游戏业经验相继推出了青少年模式等保护措施，限制未成年人使用时间并进行内容过滤，并采取了有害信息治理、加强直播管控等动作，为未成年人触网提供良好的社区环境。

据新华社报道，澳大利亚联邦议会参众两院11月通过了《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》，禁止16岁以下未成年人使用多数社交媒体。

根据澳大利亚议会通过的法案，网络社交平台公司如未能采取合理措施阻止16岁以下未成年人使用其平台，最高将被罚款5000万澳元（约合人民币2.35亿元），而违反规定的未成年人或其父母不会受到惩罚。

报告显示，在超时游戏的未成年人中，有69.2%会用父母或长辈信息绕过防沉迷限制。

继澳大利亚通过法案禁止16岁以下未成年人使用社交媒体后，瑞典、挪威、英国、法国、印尼、巴布亚新几内亚等国也考虑采取类似的限制措施，而社交媒体巨头TikTok、Meta则批评此举留下许多悬而未决的问题。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；

已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

工作人员表示，苹果手机绑定微信、支付宝或银行卡账户后一般都可以收到通知，因此不能确定未成年人是在家长不知情的情况下充值的。

消费者向孩子提供了充值方式，可以看作默许孩子的充值，“因此无法确定未成年人是在家长不知情的情况下充值的”。

“消费者只发了小孩子的身份证，不能证明充值是未成年人充的，除非王女士能够提供明确的未成年人操作证明，否则无法按照未成年人退款政策处理。

CoStudy则回复称，现有证据无法证明前述充值是未成年人操作，因此无法退款。

《中华人民共和国未成年人保护法》第七十六条规定，网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务；

为年满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务时，应当对其身份信息进行认证，并征得其父母或者其他监护人同意。

而记者调查发现，有一些游戏代练公司作为中介却盯上了这部分孩子，他们以另外一种绕过防沉迷系统的方式——当代练为诱饵，利用未成年人接单。

未成年人小丽（化名）入职某传媒公司成为一名主播，然而，在高强度的工作及公司的精神打压下，小丽难以承受压力，甚至多次出现自残行为。

“未成年人身份甄别以及如何确认充值是由未成年人实施，仍然是目前游戏退费维权最大的难点和痛点，很多平台、游戏商要求家长举证，但这种举证对家长来说难度甚大，因为现阶段的手机并不具备实时监控功能。

相关工作人员表示，消费者提供的孩子身份证，无法证明充值是未成年人实施。

短视频正在影响着未成年人的学习体验。

短视频的互动、分享与创造能够激发未成年人的学习欲望，同时在这种非正式的学习过程中，“寓教于乐”让学习者感到更加轻松愉快。

短视频包含的内容丰富，有利于未成年人学习知识、认识世界。

未成年人央视

今年的专项行动，覆盖直播、短视频、社交、电商等，累计清理拦截涉未成年人违法不良信息430万余条，处置账号13万余个，关闭下架网站平台2000余个，有力维护未成年人合法权益。

“目前的法律法规并没有明确禁止未成年人出镜，或者禁止打造‘网红儿童’，有待后续的相关法规政策作进一步完善，平台或行业协会可以推出一些自律规范作为正面引导。

从未成年人保护法等法律法规、社会公序良俗等角度来看，未成年人出镜的短视频内容应受到更为严格的审核和把关。

赵书影强调，腾讯通过“触梦计划”等创新项目，致力于多角度促进未成年人的全面发展和健康成长。

美联社说，一旦付诸实施，这将是美国迄今最严厉的限制未成年人使用社交媒体的法律之一。

美国多个州酝酿加强对未成年人使用社交媒体的监管。

多国限制未成年人使用社交媒体2024-09-1209:40:24来源：新华网

新学期伊始，一些国家正计划或已出台对未成年人使用社交媒体的监管和限制措施，希望孩子们重新回归“足球场、游泳池和网球场”。

中国家庭教育学会宣传教育专业委员会副理事长成金鸿对记者表示：“家长和学校需要担负起监管、指导未成年人使用短视频的责任。

由此可见，虽然减压放松始终是未成年人使用短视频的首要原因，但部分未成年人使用短视频的目的已经“从玩转变到学”。

鼓励未成年人使用短视频时主动获取有益的知识，并建立辩证思考的批判意识。

所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时网络游戏服务

2024年12月，金山区检察院联合公安金山分局、区文旅局、区委网信办、区市场监管局召开座谈会，邀请辖区部分MCN机构负责人参与

2024年12月，金山区检察院联合公安金山分局、区文旅局、区委网信办、区市场监管局召开座谈会

12月12日，2024年中国游戏产业年会产业发展分论坛在京召开，中国音像与数字出版协会副秘书长、游戏工委秘书长唐贾军在会上正式发布了由中国音像与数字出版协会游戏出版工作委员会、伽马数据共同编制的《2024中国游戏产业未成年人保护报告》（以下简称《报告》），披露了游戏行业在未成年人保护工作方面的最新情况

今年1月1日起实施的《未成年人网络保护条例》明确规定，网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应设置未成年人模式

虽然今年1月1日起施行的《未成年人网络保护条例》专门就防治网络沉迷等作出了新的规定，明确要求“网络产品和服务提供者不得为未成年人提供游戏账号租售服务

2023年，盛趣游戏创建了护苗行动专项网站，并将其打造成保护未成年人健康成长的重要宣传阵地。

未成年人保护工作，一直是需要全民、全行业共同参与的系统性工程。

通过聚焦未成年人真实的网络和现实生活，提供符合未成年人兴趣习惯的内容，头部游戏企业们正共同搭建起更立体丰满的未成年人保护生态。

抖音的公告和治理行动显示了平台对保护未成年人权益的重视，以及对打击网络上危害未成年人行为的决心。

此举是为了保护未成年人的权益，回应社会对未成年人被过度商业化及隐私权、人格权受侵犯的担忧。

在论坛上，腾讯未成年人保护体系的运营负责人赵书影发表了主题演讲。

游戏行业防沉迷成效显著疏堵结合开启未成年人保护新阶段2024年12月19日15:54飞象网12月12日，2024年中国游戏产业年会产业发展分论坛在京召开，中国音像与数字出版协会副秘书长、游戏工委秘书长唐贾军在会上正式发布了由中国音像与数字出版协会游戏出版工作委员会、伽马数据共同编制的《2024中国游戏产业未成年人保护报告》（以下简称《报告》），披露了游戏行业在未成年人保护工作方面的最新情况。

图为腾讯未成年人保护体系运营负责人赵书影

为进一步凝聚未成年人保护合力，2024年12月，金山区检察院联合公安金山分局、区文旅局、区委网信办、区市场监管局召开座谈会，邀请辖区部分MCN机构负责人参与，就如何强化各方责任、规范未成年人网络直播行为、肃清网络直播风气进行深入交流，合力合谋为未成年人健康成长营造良好的网络环境。

如抖音、快手、哔哩哔哩等广受未成年人喜爱的社交和内容平台，也参照游戏业经验相继推出了青少年模式等保护措施，限制未成年人使用时间并进行内容过滤，并采取了有害信息治理、加强直播管控等动作，为未成年人触网提供良好的社区环境。

尽管议题繁杂，但可喜的是，经过多年发展，游戏业已经创造出大量未成年人保护的优质范式。

《中华人民共和国未成年人保护法》第七十六条规定，网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务；

AI提起诉讼，指控该公司未能为未成年人提供必要的保护措施，反而诱导他们与虚拟角色发展不恰当的亲密关系。

赵书影强调，腾讯通过“触梦计划”等创新项目，致力于多角度促进未成年人的全面发展和健康成长。