不接受提前辞职安排？韩国总统尹锡悦“更愿走弹劾流程”
界面新闻
2024-12-11 09:06
12月11日消息，据报道，韩国总统 尹锡悦 表达了“即使遭到弹劾，也不会辞职”的意愿，更希望在弹劾停职期间采取法律行动。 尹锡悦 此前曾在公开讲话中表示将把包括任期问题在内的国政全权委托给执政党国民力量党，但他身边的官员表示，“ 总统 决定在弹劾期间接受宪法法院听证会，而不是提前 辞职 ”。
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韩国 总统尹锡悦
此前有消息传出，国民力量党将公布尹锡悦“有序退出”的路线图，可能会宣布尹锡悦提前下野的时间和方式，包括“2月辞职、4月大选”，或者“3月辞职、5月大选”的不同可能性。
根据韩国宪法规定，如果总统辞职，下届总统选举必须在60天内举行。负责政治稳定的韩国执政党议员李阳秀（音）表示，与弹劾相比，上述两个方案的时间表推进更快，尹锡悦辞职并进行总统选举将减少不确定性，同时最大限度地减少民意分歧；“尹锡悦应该以比弹劾更安全、更体面的方式下台”，该党需要在本周就尹锡悦的“有序退出”作出决定。
12月7日，韩国国会举行全体会议就总统尹锡悦弹劾案进行投票表决。但在弹劾案投票进行前，绝大多数执政党议员退场抵制，最终弹劾案未获通过。其后，韩国最大在野党党首李在明宣布，推动14日再次进行总统尹锡悦弹劾动议案表决，并强调一定要在14日成功弹劾尹锡悦。据悉，一些先前抵制投票的执政党议员已表达意愿，将参与第二次投票。
如果弹劾投票获得通过，尹锡悦将被立刻停职，弹劾案也将转交韩国宪法法院来进行最终裁决。宪法法院在收到案件后必须在180天内作出裁决，判断尹锡悦是否最终被弹劾。韩国宪政史上首次总统弹劾案——朴槿惠弹劾案经历了92天从国会至宪法法院的审理流程。2016年12月9日，国会通过弹劾朴槿惠的决议。次年3月10日，宪法法院最终判处国会弹劾总统成立，朴槿惠随即被罢免。
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媒体："立即逮捕"决议案通过 韩总统尹锡悦被彻底抛弃
侥幸躲过弹劾不到三天，尹锡悦被国会要求“立即逮捕”了。
当地时间12月10日下午，韩国国会全体会议连续通过两项提案。一项是要求立即逮捕尹锡悦、国防部长金龙显、行政安全部长李祥敏等8人的决议案，另一项是任命常设特别检察官调查尹锡悦与“12·3非法戒严”的“尹锡悦特检案”。
尹锡悦所属的执政党国民力量党领导层，曾在12月7日通过议员集体退场的方式，导致对尹锡悦的弹劾案未能通过。但这一次，该党领导层在投票前表示同意议员“自由投票”，党首韩东勋还发布了“支持通过‘尹锡悦特检案’”的立场声明。
最终，要求立即逮捕尹锡悦的决议案以191:94的票数获得通过。“尹锡悦特检案”则以210:63的票数得到通过，超过了三分之二的绝对多数门槛。其中，23名国民力量党议员对“尹锡悦特检案”投下赞成票，另有14人弃权。相比12月3日晚18名国民力量党议员投票支持解除戒严，该党内部的“倒尹”趋势更加明显。依然力挺尹锡悦、反对特检案的国会议员，只占总人数的五分之一。
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当地时间2024年12月9日，济州岛，韩国艺术家街头作画讽刺尹锡悦夫妇 图/视觉中国
通常，对于国会通过的特检法，总统可以行使否决权，打回国会后需要获得超过三分之二的绝对多数票才能强行通过。但这一次，在野党共同民主党提出的是特殊的“常设特检案”，总统无权否决。而且，该法案直接获得绝对多数通过，显示出尹锡悦的政治生命已经接近终点，是否能够否决已无关紧要。正如韩联社此前所指出：即使仍有权行使否决，尹锡悦或也不敢再用。
不过，令人疑惑的是：三天前还反对弹劾的国民力量党议员们，为何在三天后力挺“尹锡悦特检案”通过？
韩东勋进退失据，李在明抓住时机
自12月3日晚的戒严开始，韩国政治形势一日数变。10日通过的两项提案，也是一波三折。最初，共同民主党计划于12月14日的国会全会上表决“尹锡悦特检案”。因为按照日程，对尹锡悦的第二次弹劾案，也将于14日在国会表决。
但是，在12月7日首次弹劾失败后，反对弹劾的执政党国民力量党内遭遇重大变故。民调显示，80%以上的韩国民众对于国民力量党党首韩东勋在支持弹劾、反对弹劾间“反复横跳”的表现表示不满。
为平息民愤，韩东勋与国务总理韩德洙在12月8日联合发表公开讲话，称将有序推动尹锡悦“提前卸任”，并保证尹锡悦已不再介入国政。然而，此番表态又被外界解读为执政党私相授受，未经国民授权就分享总统权力，共同民主党党首李在明斥之为“破坏宪法秩序”“二次内乱”。此外，韩国警察厅9日表示，将就涉“12·3非法戒严”案传讯韩德洙，素来以“无党无派”自诩的韩德洙，能否继续担任总理，已被打上问号。
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图为发表讲话的国民力量党党首韩东勋
另一方面，就在7日的“弹劾之夜”，国民力量党在国会的领袖、院内代表秋庆镐宣布辞职。他是尹锡悦在党内最有力的盟友，曾在12月3日晚拒绝出席解除戒严的投票。但也正因为如此，秋庆镐与多名政变高级军官，都被列为“尹锡悦特检案”的调查对象。
与此同时，国民力量党院内副代表、属于“韩派”的金相旭，是弹劾之夜离席后返回国会会场投票的两名该党议员之一。但他在投票后泪流满面地表示：自己为遵守党的要求，投下的是反对弹劾的一票。刚才还为他回到会场而欢呼的韩国民众，瞬间陷入沉默。此后，金相旭即陷入巨大的争议，和左右两翼的夹攻中。12月10日，重重压力下，金相旭召开记者会表示，自己将在下一轮弹劾中投下赞成票。
国民力量党面临多重危机，在野党共同民主党决定抓住时机。此前，早在第一轮弹劾投票进行时，在野阵营就有声音呼吁应在12月5日弹劾案提交国会后立即投票，以免国民力量党议员对尹锡悦的负面情绪随着时间推移而下降。但是，由于内部种种分歧，弹劾案最终还是推迟到7日下午表决。7日上午，尹锡悦公开道歉，最终给了国民力量党领导层借口，做出“反对弹劾”的共识性决定。
这一次，在野阵营决定加快速度。一方面，“尹锡悦特检案”提前至12月10日表决。内乱不休的国民力量党，在表决前的议员大会上匆匆决定：不要求议员采取赞成或反对的共识性立场。另一方面，在野阵营拿出12月5日的“立即逮捕案”，在原提案的金龙显、李祥敏及戒严高级军官等7人外，通过修正案增加了“总统尹锡悦”，亦提交国会于10日表决。最终，两案双双获得通过，这才有了“国会要求立即逮捕尹锡悦”的一幕。
尹锡悦难逃检控，金建希形势危急
“尹锡悦特检案”和“立即逮捕决议”双双通过后，尹锡悦将面临怎样的结局？
12月9日，在韩国大检察厅就“12·3非法戒严”事件对尹锡悦立案调查后，韩国法务部已经正式对总统采取史无前例的禁止出境措施。同一天，韩国检方正式向法院申请逮捕参与戒严事件、已辞职的原国防部长金龙显。金龙显随后表示，放弃在法院进行批捕前抗辩，“此次事件的所有责任由一人承担”。
分析多认为，金龙显试图以自我牺牲，换取他的高中学弟尹锡悦从戒严事件中脱罪。然而，事情的发展并不如金龙显所愿。12月10日，韩国警察厅宣布，已要求包括总理韩德洙、国家情报院长赵太庸在内的11位政府部长以上级官员就戒严案到案受讯。
如今，按照新通过的“尹锡悦特检案”，特别检察官将有权调查与“12·3非法戒严”有关的一切问题，特别是尹锡悦“涉嫌通过戒严制造内乱”。有报道称，其初期调查或将集中于非法宣布戒严以及试图剥夺国会对戒严的控制权等问题上。如果罪名成立，尹锡悦很可能面临有期徒刑。按照韩国宪法第84条的规定，总统在职期间不受刑事追诉，但是犯内乱罪或私通外国罪时除外。
讽刺的是，“尹锡悦特检案”通过后，“特别检察官”需要由法院行政处处长、大韩律师协会会长、韩国法学教授协会会长各推荐一人，由总统任命最终人选。由于尹锡悦目前已“不介入国政”，由谁成为调查自己的检察官，或许将是他以总统身份作出的最后一项决定。
不过，也许尹锡悦等不到这一刻：国民力量党内的“倒尹”势力正在加大施压，力图推动尹锡悦尽早宣布辞职，从而避免“在任总统被捕”的局面。
据韩联社报道，如果尹锡悦不主动辞职，韩国将面临宪法难题，因为对于总统在任期内遭到检控、逮捕乃至判刑的情况，韩国法律并无明确规定。总统被捕是否属于宪法第71条规定的“缺位或因故不能履行总统职务”，目前还没有定论，学界对此有很大争议。
考虑到尹锡悦的政治生命几乎已经终结，12月14日的第二次弹劾已显得不那么重要。如今，最大的悬念是：12月12日，韩国国会将再次就设立特别检察官调查“第一夫人”金建希收受贿赂、操纵股价、干政等问题的“金建希特检法”进行表决。