谁来养护农村公路？
农村公路设计的寿命大约为八到十年，已建成的公路已大批量地进入养护高峰期。
三省面临的共性问题主要是：养护资金需求与预算安排不够衔接、养护资金不能及时到位、养护支出标准有待提升等，村道的养护资金投入最为不足。
国家要尽快出台政策将新能源车纳入公路建设养护的责任承担体系。
中国农村公路总里程达到460万公里，长度可绕地球赤道115圈。视觉中国/图
在长达二十余年的“大基建”之后，中国建立起密集的公路网，眼下，很多公路已慢慢步入维修期。
2024年交通运输部公路科学研究院的一份研究表明，当前全国普通公路每年养护管理资金需求缺口在50%左右，全国有40%左右的普通公路陷于“列养但无钱养，应修但无钱修”的情况，公路养护资金缺口仍有扩大趋势。
其中，农村公路是覆盖范围最广、公益性最强的，占中国公路总里程的85%，是农村地区最主要甚至是唯一的交通方式。2024年11月29日，国务院发布的《新时代的中国农村公路发展》白皮书介绍，十年来，新改建农村公路250余万公里。截至2023年底，农村公路总里程达到460万公里，长度可绕地球赤道115圈，十年间增长21.7%。
相比市政道路，农村公路受限于县级财力，缺乏养护资金的情况更为严峻。
2022年，浙江财经大学财政税务学院副院长高琳发现财政领域较少关注到公路基础设施养护的问题，随即成立了“公路养护财政管理团队”，在长三角省份下属县市设立调研基地，每年假期展开调研、持续跟踪，并将调研对象拓展到了长三角、珠三角及西南地区的三个代表性省份。
他调研发现，地方政府在公路基础设施领域存在“重建轻养”观念，养护资金来源单一、增长乏力，公路资产没有建立资产报告及信息披露制度，也存在社会资本引入不足等问题。
2024年12月2日，关于农村公路养护情况，南方周末记者专访了高琳。 “重建轻养”
南方周末： 为何中国农村公路长期存在“重建轻养”的情况？
高琳： 我理解主要有三个方面原因，一是过去的农村公路建设主要在于补数量短板。农村公路包括县道、乡道、村道，量大面广，公共性强，依赖财政投入。过去很长一段时间，农村公路条件很差，特别是县道、村道。我的老家在江西农村，小时候到镇上上学走的都是泥巴路。2000年后，在公共服务均等化国家战略的驱动下，国家开始重视并解决农村公路供给不足问题，由此进入农村公路大规模建设期。
二是长期以来，各级地方主政官员存在“建设才是发展”的观念，对于存量基础设施养护重要性认识不足。加上地方官员政绩考核是增量考核导向，地方政府需要不断增加投资新建基础设施来体现政绩，往往是等到出了故障才介入维护，缺乏主动养护和预防性养护意识。
三是跟财政基础管理制度有关。微观上，公共基础设施项目上马时，融资概算只测算建设成本而