专家预测特朗普执政后将挥舞“四板斧”，对中国经济有何影响
南方都市报
2024-12-17 20:07
中央经济工作会议于12日闭幕，本次会议在全面客观研判当前经济发展形势的基础上，对明年的经济工作提出了九项重点任务，其中包括扩大高水平对外开放。
然而，在我国扩大高水平对外开放的路上不得不谈及美国和再次上任的 特朗普 ，近期特朗普宣布的拟对华加征关税政策，以及将贸易“武器化”的举措都引发了社会广泛关注。展望2025年，特朗普2.0时代会出台哪些政策？是故伎重演还是有超常手段？对我国经济又会带来哪些影响？针对此类问题，国内外有多家机构、多位专家作出了预测。
有专家表示，特朗普2.0时代对华加征关税政策影响或更加温和，同时，美国经济自身亦有隐忧，去全球化的做法无异于“搬起石头砸自己的脚”。
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这是12月10日拍摄的山东港口烟台港国际集装箱码头 图/新华社发
美国若对华加征60%关税或致中国经济增长下降1%
根据多家机构和专家的预测，挥舞关税大棒将依然是特朗普的对外政策之一。
南都记者关注到，11月初，特朗普在竞选美国总统时表示，他计划对中国征收60%关税；到了11月25日，特朗普在社交媒体发文称，将对进入墨西哥和加拿大所有产品征收25%的关税，对中国商品加征10%的关税。而早在特朗普1.0时代（特朗普2017年—2020年当选美国总统时期），就对中国及其他国家实施了加征关税政策，此次又是“故技重施”。
特朗普2.0时代的加关税政策会对中国经济造成怎样的影响？对此，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强在北京大学国发院智库中心主办的第70期中国经济观察报告会上，做出了一番预测和测算：“未来两年美国或将分阶段对华加征关税，假设2025年加征15个百分点，2026年再加征10个百分点，我们得出的结论是，相比于特朗普1.0时代，本轮加征关税政策对中国经济、企业投资和出口信心的影响将更加温和。”
邢自强表示，此结论主要基于两方面原因。一方面，中国企业的多元化减少了对美国市场的直接依赖，2018年，美国占中国出口总量的1/5,如今，这一比值已变为1/7（14%）,新兴市场占到中国出口市场的43%；另一方面，中国产业链在升级，迈向附加值更高的行业，部分行业可以抵消关税的影响，锂电子电池、光伏产品、新能源汽车等行业与2018年相比，出口份额都实现了大幅增长。
对此，高盛也出具了一份类似的预测报告，高盛报告显示，中国几乎可以肯定将面临关税上调，我们预计关税增幅可能高达60个百分点，平均对所有出口至美国的商品征收约20个百分点的关税。在我们的基线情景中，美国关税的上调预计将在2025年削减中国经济增长近0.7个百分点。考虑到中国政府可能通过宏观刺激政策应对，以及人民币贬值在一定程度上抵消了部分冲击，我们对2025年中国经济增长的预测进行了相对温和的下调，仅削减0.2个百分点。然而，如果贸易战进一步升级，例如实施全面关税或采取更具针对性的措施，我们可能会进行更大幅度的预测下调。
据若干预测研究结果，美国若对华加征60%的关税可能导致中国经济增长下降1%—2.5%，即使加征20%或10%的关税，也可能使中国经济收缩0.7%或0.3%—0.4%。北京大学国发院校友学院发展基金讲席教授学卢锋认为，特朗普2.0保护政策可能升级，会对双边和全球经济造成更大代价，然而转移贸易规模和隐秘程度也有望扩大和提升，这个过程不会完全按照美方主政的意愿展开。
提及转移贸易规模和隐秘程度，南都记者注意到，以欧盟对华电动汽车加征关税为例，有观点表示，挪威有可能成为欧洲电动汽车市场的价格洼地，吸引更多消费者购买。这也可能催生出一个新的市场现象——二手汽车贸易。一些中国车企可能会选择在挪威注册新车，然后作为二手车出口至欧盟其他国家，以此规避高额的关税。挪威可能会成为中国车企的“自由港”和“过境国”。