世界银行：对于最贫困经济体未来25年具有决定性意义
世界银行的一项最新分析表明，未来 25 年将决定世界上 26 个最贫困国家是否能迈入中等收入国家行列。这些国家有超过 40% 的人口每天生活费不足 2.15 美元，是全球消除极端贫困工作的重点。然而，在冲突加剧、经济危机频发、增长持续乏力的情况下，这些国家的进展却停滞不前。
根据世界银行即将于2025年1月14日发布的《全球经济展望》报告中的分析，在过去的25年里，这些国家的进步大多被忽略了。21 世纪初，世界银行将 63 个国家列为 “低收入 ”国家。此后，包括印度、印度尼西亚和孟加拉国在内的39个国家进入了中等收入国家行列，这意味着到2023年，这些国家的人均年收入将超过1145美元。其余的国家，包括南苏丹和阿拉伯叙利亚共和国，在2010年代也加入了中等收入国家的行列，但它们的发展却停滞不前：在过去的15年里，这些国家经通货膨胀调整后的人均GDP年平均增长率不到0.1%。分析发现，如果增长率不能持续提高，到2050年，目前只有六个低收入国家有可能达到中等收入水平。
今天的贫困国家比他们的前辈面临着更艰巨的任务：在过去的 15 年里，他们的人均收入几乎没有增长。然而，东亚、东南亚和南亚的记录表明，只要国外提供一点帮助，国内采取更好的政策，即使是饱受冲突和动荡蹂躏的国家也能为持续的经济进步创造条件。”
世界银行的分析报告首次系统地研究了当今低收入国家在本世纪头 25 年取得的进步，以及它们在未来 25 年达到中等收入水平的前景。研究发现，今天的这批国家中有 22 个位于撒哈拉以南非洲，它们面临的制约因素比以前的国家更多。其中 17 个国家饱受冲突或脆弱性的困扰，其死亡率是其他发展中经济体的 20 倍。几乎所有国家都特别容易受到气候变化的影响。大多数国家要么陷入债务困境，要么极有可能陷入债务困境。半数国家地处内陆，与其他穷国接壤，这限制了它们通过贸易促进增长的能力。
然而，这些国家也拥有巨大的自然优势，可以推动它们提高生活水平。当今低收入国家的钴和石墨储量分别占世界已知储量的 60% 和 50%，拥有一些已知最大的金属和矿藏，可用于生产和储存可再生能源。这些国家的太阳能生产潜力居世界前列。此外，这些国家的劳动适龄人口——促进经济增长的强大力量——正在迅速增加，而其他地方的劳动适龄人口几乎都在减少。
世界银行的分析表明，尼泊尔就是一个曾经是低收入内陆国家，但后来成功克服冲突，跻身中等收入国家行列的例子。本世纪初，尼泊尔正处于冲突的漩涡之中，其人均收入仅为 220 美元，是当时最贫穷的穷国之一。2006 年，在联合国和各国政府的支持下，尼泊尔签署了《全面和平协议》。
卢旺达是当今内陆低收入国家克服冲突、跻身中等收入国家行列的一个范例。1994 年冲突发生后，卢旺达花了大约七年时间才创造了稳定和经济增长的条件，但一旦这些条件具备，该国就迅速发展起来。2000 年，卢旺达的人均收入仅为 270 美元，而如今已接近这一数字的四倍。卢旺达的经济增长是雄心勃勃的政策改革的结果，改革的目的是稳定经济、鼓励私营企业和建立一个庞大的旅游业。国际债务减免和援助计划也为卢旺达提供了帮助，使其能够在教育和医疗保健方面投入更多资金。
世界银行集团副首席经济学家阿伊汗-高斯（Ayhan Kose）说：“只有在 26 个最贫困国家取得胜利，全球消除极端贫困的斗争才能取得胜利。如今，鉴于这些国家所面临的巨大挑战，它们并没有得到应有的关注。其中许多国家正在应对冲突、气候变化和债务困扰的三重伤害。国家政策制定者和国际社会应紧急行动起来，使这些国家取得必要的进步，从而加入中等收入国家的行列。”
分析显示，为了在未来25年内攀登收入阶梯，低收入国家可以从其他在早几十年成功跃升为中等收入国家的穷国那里获得启发。在政治稳定和支持增长的政策的支撑下，这些国家中约有一半实现了持续的加速增长——长时间的强劲经济扩张——使它们摆脱了低收入地位。这些增长期往往伴随着将公共和私人资源用于投资并改善商业环境的改革。