最后一搏？“拜登政府致函台积电三星：不许卖给中国…”
观察者网
2024-12-14 14:39
【文/观察者网 刘程辉】任期所剩无几的拜登政府，要把对华限制进行到底？美国《华尔街日报》12月13日援引知情人士的话披露，为封堵中国获取芯片的“后门”，美国政府正在制定一项新规则，限制向东南亚和中东等地区销售先进人工智能（AI）芯片，打击 中国 从第三方获取芯片的能力。此番限制令可能会在本月，也就是特朗普上任前几周出台。
美媒也指出，尽管美国不断施加限制，但中国仍在先进技术领域取得了长足进步。如今随着 拜登政府 即将结束任期，可能仓促出台的新规不仅引发了一些公司的担忧，还可能影响受限国家发展AI的计划，对美国与这些国家的关系造成冲击。
美国计划给第三方限购，已向台积电、三星致函
根据知情人士的说法，在这些限制措施中， 美国政府 计划限制向某些国家出口用于大型运算设备的人工智能芯片，将给这些国家购买芯片设定数量上限，但被视作美国亲密盟友的国家不会受到限制。
知情人士表示，限购令主要针对的是东南亚和中东等地区，涵盖了图形处理单元（GPU）这样可用于训练和运行大型AI模型的尖端处理器。
报道称，美国业内官员一直认为东南亚是中国获得美国先进AI芯片的“后门”，因为有中国实体在东南亚设立了子公司以绕过美国制裁。
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资料图：英伟达A100 Tensor Core GPU可应用于AI、数据分析和高效能运算
一些知情人士说，这项新规目的是限制中国从其他国家获取运算能力。根据美国监管信息服务中心（OMB）网站信息，这项名为《人工智能扩散出口管制框架》（Export Control Framework for AI Diffusion）的规定已于周一（9日）提交给该中心，但网站没有对规定作出具体详细的说明。
美国官员还在考虑其他选择。据知情人士透露，美国政府正在考虑对构成先进AI模型基础的所谓“权重”（weights）的出口实施管制，并进一步考虑限制中国芯片制造能力。在人工智能领域，“权重”是神经网络模型的核心参数之一，对于模型的训练和预测结果具有至关重要的影响。
知情人士表示，美国政府最近致函台积电和三星电子等主要芯片制造商，告知它们关于一些限制措施的内容。信函称，这些公司需要申请许可证，才能将使用先进技术制造或符合其他标准的芯片转让给中国。这些标准涉及尺寸和晶体管数量限制，以及任何表明这些芯片将用于训练AI模型的迹象。
此前的规定已经对向中国出口先进GPU和内存芯片进行了限制，但新规定更明确地向制造商说明了哪些是被禁止出口的芯片。
美国商务部经常在新规出台前向企业发送此类信函，但这些限制措施可能会被修改，或者可能根本不会推进。
台积电拒绝对具体细节发表评论，并表示遵守了相关规定。 三星电子 不予置评。
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美国商务部长雷蒙多近日敦促特朗普不要放松对中国的芯片出口管制，以“确保美国掌控危险技术”。 美国NPR
新规引发担忧：可能造成美国与受限国不睦
值得注意的是，香港英文媒体《南华早报》12日也独家披露了限购令的消息。该媒体认为，一旦得到证实，这将是美国在上一轮禁令基础上对华芯片限制的快速升级。
报道援引两名匿名知情人士的话称，拜登政府计划在本月底前发布一项新规则，进一步升级对华芯片禁令，旨在阻止中企从第三方采购先进AI芯片。此举在于监管美国产品的“扩散”，以确保美国保持全球AI领导地位。不过，由于该措施尚未最终确定，实施日期仍可能发生变化。
其中一名消息人士称，新规则是根据美国商务部长雷蒙多和总统国家安全事务助理沙利文的意见起草的。
拜登政府曾于2023年发布规则，在贸易领域滥用“治外法权”，试图阻止中国等“受关注国家”从第三方国家采购高级芯片等受限物品。
但据美国科技新闻媒体“信息”（The Information）8月报道，中企现在已经建构起复杂的公司和个人网络，从新加坡和马来西亚等东南亚国家购买芯片。而《华盛顿邮报》根据标准普尔数据计算，在截至10月27日的前三个财季中，新加坡分别占 英伟达 收入的15.5%、18.7%和22%。
《华尔街日报》也注意到，随着拜登政府即将结束任期，可能仓促出台的新规引发了一些公司的担忧。尽管存在出口限制，但中国在先进技术方面取得了长足的进步，这让美国国会感到沮丧，表明将中国与商业技术彻底隔离困难不小。
此外，虽说此轮芯片限购令的目标指向中国，但可能会导致美国与那些不希望受到限制的国家之间出现不快。新的限芯令将考验美国与中东、东南亚国家之间的关系，可能阻碍马来西亚这样与中美关系都良好的国家发展AI的雄心，这些地区穆斯林占多数的国家已经对美国支持以色列在加沙的战争感到不满。
在过去的一年里，中东的阿联酋和沙特投入了数十亿美元巨资发展AI生态系统。但有美国议员认为，阿联酋AI公司G42可能会将美国的AI硬件基础设施以及相关技术转移到中国，由此美国企业与G42的交易受到了美国政府严格审查。