暂停对外援助、发起中美外长通话、主持QUAD外长会：鲁比奥的开篇外交
澎湃新闻
2025-01-27 07:44
随着特朗普的回归和正式任命的通过，美国新任国务卿鲁比奥也开启了他的外交官生涯。
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美国务卿鲁比奥资料图 图源：外媒
在正式上任不到一周的时间里，鲁比奥下出了一系列外交先手棋，与日、印、澳三国外长举行会议；隔天与菲律宾外长通话；又先后与以色列总理、外长通话；24日，美方发起中美外长通话。
同样在24日，鲁比奥下令暂停美国大多数对外援助项目，时长90天。综合新华社与美国《政治报》报道，鲁比奥当天在发送给国务院职员及美各驻外使领馆外交人员的一份备忘录中，命令立即暂停国务院现有绝大多数对外援助项目。备忘录明确将继续发放对以色列和埃及的军事援助资金，但未提及将如何处置对乌克兰的军事和经济等援助项目。
这显然是一个大动作，中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任刁大明对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，可从三方面观察，首先是特朗普本人“内顾”的个人理念，二是“美国优先”的外交理念让外援项目首当其冲，三是以此回应选民诉求。“而以色列在美国一众盟友中的特殊性让其在这份冻结令中‘豁免’。”
“美国优先”短暂叫停对外援助，以色列为何“豁免”？
在美国总统特朗普签署相关行政令要求暂停所有对外援助计划后，美国国务院采取进一步举措，在1月24日暂停现有绝大多数对外援助项目，时长为90天。
综合新华社与美国政治新闻网Politico报道，美国对埃及和以色列的军事援助资金、对外紧急食品援助资金等可以继续发放。而任何新项目和延续现有项目所需的资金均不得发放，直至审查程序结束且确认其“符合总统特朗普的（外交政策）议程”。
刁大明指出，共和党人以及支持共和党的选民对美国的对外援助有固化的认知，认为外援数字过大。“特朗普对外援‘开刀’，一方面符合其‘内顾’‘本土主义’的个人政治理念；另一方面，暂停外援也减少了美国的国际责任，符合‘美国优先’的外交理念；同时，这一举措还能回应选民诉求。”
“九十天的评估期也符合特朗普的交易思维，不排除特朗普在此期间与相关国家做交易的可能性，成为实现他外交政策目标的杠杆。”刁大明进一步分析道。
值得注意的是，以色列与埃及的援助项目在此次冻结中“豁免”。刁大明认为，美国继续对以色列的援助体现了以色列特殊的美国盟友地位，而埃及在调停以色列与哈马斯的停火进程中发挥了作用，也让美国对其“网开一面”。
据央视新闻消息，当地时间25日，特朗普在个人社交媒体上表示，“很多以色列订购并付款，但拜登政府尚未发送的东西，现在正在路上”。一名以色列官员表示，以政府已于24日收到美国防部通知，美国的1800枚MK-84炸弹（单枚重2000磅）将被装上船，并在未来几天运往以色列。