欧美调整汽车产业政策电动化转型或减速
欧美调整汽车产业政策 电动化转型或减速
2026年01月08日 09:09
近期，欧盟、美国、英国、加拿大都对汽车产业政策有所调整，给燃油车的发展留有相当空间。政府、企业、消费者层面的种种迹象表明，欧美传统车企电动化转型的速度或受影响。
欧盟产业新政被指“开倒车”
欧盟委员会2025年底发布汽车产业一揽子方案，提议放宽2035年“禁售燃油车”相关要求。此举被认为是在电动化和绿色转型道路上开“倒车”。
欧盟先前决定，自2035年起禁售会导致碳排放的新燃油轿车和小型客货车。而最新方案将2035年新车“零排放”目标调整为较2021年“减排90%”，其余10%的减排缺口则通过使用欧盟制造的低碳钢或使用电子燃料、生物燃料来补偿。
欧盟委员会表示，新方案在继续鼓励电动化与氢能路径的同时，也将为插电式混合动力汽车、增程式电动汽车、轻度混合动力汽车以及内燃机车辆在2035年后的销售留出空间。新方案还提出下调小型客货车2030年减排目标：由较2021年减排50%下调至减排40%。此外，若小型经济型电动汽车在欧盟制造，汽车制造商可在二氧化碳目标核算中获得额外积分。
相关提案仍需欧洲议会和欧盟理事会审议。
欧洲汽车制造商协会数据显示，2025年前11个月，纯电动汽车占欧盟市场份额为16.9%；混合动力汽车占34.6%的市场份额，仍然是欧盟消费者的首选。在新车领域，电动汽车则越来越成为欧盟消费者的选择，该机构预计2025年全年新销售电动汽车有望占到整体的60%。
电动汽车行业人士警告，放松减排目标可能削弱投资，使欧洲在电动化转型中进一步落后。
不过，欧盟政策调整是在德国、意大利以及欧洲汽车行业持续施压下作出的，也是出于无奈。当前，许多传统汽车工厂面临工人技术落后、大面积裁员的风险，亟须通过保证燃油车市场份额来留住工人的“饭碗”。
多国重估电动汽车强制推广目标
除了欧盟，英国、美国、加拿大等地也放缓推进电动汽车的政策，保护传统燃油车制造产能。这些政策让传统车企电动化转型的动力有所下降。
美国总统特朗普2025年底宣布拟大幅放宽汽车燃油效率标准，并已取消上一任政府制定的电动汽车购买税收抵免，这些举措将重塑美国车市格局。
据悉，特朗普将正式终结拜登政府企业平均燃油经济性标准，以增加汽车产品价格竞争力。根据美国国家公路交通安全管理局的数据，特朗普政府提议的标准要求，到2031年，乘用车的燃油效率约为每加仑34英里。此前拜登政府设定了同期约每加仑50英里的目标，旨在刺激美国电动汽车的生产和销售。
特朗普宣布该提议时，福特等大型汽车公司高管均列席会议。传统汽车制造商和石油行业普遍对这一变化表示欢迎，认为此举更符合当前市场需求和车辆可负担性。
有分析认为，这一转变也标志着美国政府在推动清洁能源和电动汽车战略上的重大倒退，其长期影响正受到市场密切关注。
美国《华尔街日报》报道指出，不仅仅是美国，欧盟、英国和加拿大都在撤回或重新考虑其雄心勃勃的电动汽车强制推广目标。
标普全球汽车轻型车动力总成预测分析师埃里克·安德森表示，燃油车销量在全球范围内已见顶，其中很大一部分需求正转向混合动力车，后者的供应链和制造工艺与汽油车相似。标普全球汽车预测，全球对燃油车和混合动力车的需求至少到2032年都将保持增长。
《华尔街日报》报道指出，对于传统汽车巨头来说，专注于燃油车和混合动力车是更能接受的选择，它们无需对现有的业务进行大规模调整。
三大因素导致电动化转型放缓
虽然电动化的大方向未变，但出于保证工厂产能、财务报表健康、电池补齐短板等经济因素考虑，欧美传统车企电动化转型速度放缓。
据彭博新能源财经估计，2025年第四季度美国电动汽车销量将同比减少24%，主要政策原因包括：汽车制造商不再因未能达到联邦燃油经济性标准而面临处罚，这些标准本身也正在修订，要求将更加宽松；购买电动汽车可享受的7500美元税收抵免政策已经到期；加州不再有权制定自己的汽车尾气排放标准，而这些标准曾是推动电动汽车投资的重要因素。