海南“封关”首秀：离境退税2.0版即将落地，与全球共享封关新机遇

海南“封关”首秀：离境退税2.0版即将落地，与全球共享封关新机遇

2026年04月01日 07:11

　　当前，消费仍是经济增长的重要引擎。2025年，中国社会消费品零售总额突破50万亿元，以购买力平价计算，是世界第一大消费品市场。

　　近年来，促消费仍然是我国重点任务中的首位。3月30日，在国新办举行新闻发布会上，商务部副部长盛秋平表示，第六届消博会即将在海南举办，此次消博会既是“十五五”开局之年我国重大展会的“首展”，也是 海南自贸 港全岛封关运作以后的“首秀”。预计将有超过200件新品发布，相较去年翻了一番；同时首次设立了采购商的服务中心，邀请境内外到会专业采购商约6.5万人，同比增长10%。

　　据介绍，本届消博会上，商务部将启动2026年“购在中国”国际消费季，助力消费者惠购全球精品，还将同步启动第八届全国双品网购节等活动。

　　不仅如此，针对境外游客，商务部将推出优化离境退税2.0版措施，旨在进一步便利境外旅客在华购物，提升“购在中国”品牌吸引力；围绕“投资中国”，举办第二届 海南自贸 港全球产业招商大会，与全球投资者共享封关运作以后的新机遇。

　　“按照‘十五五’规划安排，在扩大消费方面，将实施两条路径，即以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，通过需求与供给的动态适配形成增长合力。”毕马威中国经济研究院院长蔡伟告诉《华夏时报》记者。

　　 消费市场开局平稳

　　今年，我国消费市场开局平稳。

　　商务部市场运行和消费促进司司长杨沐介绍，1—2月，社会消费品零售总额同比增长2.8%，比去年12月份加快1.9个百分点。限额以上单位16大类商品中，有9类商品的增速超过了5%。其中，服装鞋帽、粮油食品零售额分别增长10.4%、10.2%。

　　一个亮点是，新型消费活力足。在以旧换新政策的带动下，绿色智能产品的销售快速增长，“科技+消费”广受欢迎。

　　商务 大数据 显示，1—2月，重点平台的智能眼镜销售同比增长了1.8倍。春节期间，全国超过1.3亿人通过AI进行购物。消费者对于智能产品的热捧也引领了产业升级发展，自动识别人体状态的 空调 、可以自主打扫房间卫生的管家 机器人 、实现指尖心电监测的AI戒指，都引发了广泛关注。

　　“对于新供给创造新需求，一方面要牢牢把握新兴产业发展过程中的新产品、新供给创造出的新需求。比如，伴随 人工智能 、 新能源 产业的发展，以数字、绿色、健康、智能为代表的新型消费赛道，正在成为推动高端消费供给与消费场景创新、创造新需求的核心载体，为消费市场的高质量发展注入新的活力。另一方面，与商品消费相比，服务消费具有附加值高、产业链长、带动性强的特点，涵盖医疗健康、养老托育、文化旅游、 教育 培训等多个领域，能够精准对接居民消费升级需求。”蔡伟表示。

　　在他看来，当前，我国高端服务供给存在短板，放宽准入聚焦文旅、体育、康养、 教育 等重点领域，通过取消外资股比限制、扩大开放试点、吸引民营资本等措施，通过针对性的供给侧布局与创新，实现对不同群体多元消费需求的精准适配，释放居民潜在服务需求。

　　从消博会来看，参展的世界500强企业和行业龙头企业从第一届的30家增加到第五届的65家，五年来境内外采购商累计超过23万人次，累计有92个国家和地区的3800多家企业、超过1.2万个品牌参展。紧扣居民消费升级趋势和品质生活需求，推动展品变商品、潮品变爆品，为全球优质消费品进入中国市场打开了快捷通道，也为促进消费提质升级、激发中国大市场潜力注入了源源不断的新动能。

　　 多项政策即将落地

　　2026年是“十五五”开局之年，商务部将深入实施提振消费专项行动，多措并举推动消费持续增长。

　　一方面，推动商品消费扩容升级。优化实施消费品以旧换新政策，突出绿色智能，为 新产业 、新质生产力提供市场。

　　另一方面，释放服务消费潜力。实施服务消费提质惠民行动，提升服务供给品质。支持有条件的地区发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，积极拓展低空消费。

　　同时，活跃线下消费。今年春节，在“ 乐购 新春”活动带动下，线下实体零售增速反超线上3.9个百分点，说明线下消费潜力还很大。下一步，商务部将通过举办丰富多彩的促消费活动，打造多元融合的消费场景，进一步活跃线下消费。

　　此外，激发下沉市场活力。数据显示，乡村消费品零售额增速已经连续8个月快于城镇。商务部将针对不同区域的情况，因地制宜、分类施策，加快释放下沉市场的消费潜力。

　　不仅如此，入境消费也是重点之一。从数据来看，今年春节假期，131.3万人次外国人出入境，较去年假期日均增长21.8%。上海、四川离境退税销售额同比分别增长1.5倍和3.2倍。

　　“下一步，我们将推出优化离境退税2.0版措施，让境外旅客购物更便利、更实惠，出台推动商品消费扩容升级的措施，扩大国货潮品、国际精品、时尚名品、外贸优品等消费。在场景打造和政策集成方面，我们将深化国际消费中心城市培育建设，积极推进国际化消费环境建设试点，打造一批国际消费集聚区，加快构建具有全球吸引力的消费目的地。开展消费新业态新模式新场景试点，通过以旧换新、有奖发票、免税消费等联动，打造一批体验感强、带动面广、显示度高的消费新场景。”盛秋平表示。

　　从“十五五”规划来看，针对当前情绪消费需求的快速增长，“十五五”规划强调以消费升级牵引投资方向优化，明确鼓励消费基础设施和消费服务功能提升类设施建设，加大对健康养老、体育健身、休闲娱乐等领域消费场景建设和设施提档升级的投资力度。

　　“针对理性消费的稳健发展，政策将加强标准化建设和质量监管，推动平价优质产品和服务供给能力提升。需要建立健全覆盖全产业链的质量标准体系，政策也要支持企业通过技术创新和流程优化，在控制成本的前提下提升产品品质，让更多消费者能够以合理价格享受到优质的商品和服务。”蔡伟表示。

（文章来源：华夏时报网）

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