美国想对中国下手，“可日韩靠不住啊”
观察者网
2025-02-27 11:
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【文/观察者网 刘程辉】如何打压中国造船业实力，又成了美政府近来绞尽脑汁的问题，于是一项对 中国 制造船只进港征收最高150万美元的“毒计”浮出水面。
不过，香港英文媒体《南华早报》2月27日发文指出，美国此番在 造船业 领域针对中国的挑衅可能会适得其反，因为中国占据全球一半以上的造船市场份额，找到替代中国的方案极为困难， 美国 的亚洲盟友日本和韩国可能压根无法填补由此造成的生产缺口。另外，港口收费计划在执行层面也面临数据获取等问题，分析人士对此持谨慎态度。
“ 特朗普 对中国的新一轮打压才刚刚开始。”美国《纽约时报》注意到，包括此番船舶收费提案在内， 特朗普 正在对中国采取更广泛的经济限制措施，可能会加速美国与中国这个关键贸易伙伴分道扬镳。也有业内人士指出，特朗普的部分限制令可能会面临法律挑战，不会对中国造成太大影响。
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2025年1月16日，江苏苏州，太仓港经济技术开发区一家造船企业生产船台，多艘 船舶 同时开工建造中。 视觉中国
美国贸易代表办公室早前公布了一项全面的港口收费提案，旨在削弱规模全球居首的中国造船业，日本和 韩国 造船业被认为可能从中获益。
根据这项提案，美方计划对包括中国远洋海运集团（COSCO）等在内的中国海运运营商、和经营中国制造船舶的非中国海运运营商实施费用征收与限制措施。
提案拟对进入美国港口的中国制造船只单次最高收取150万美元的所谓“服务费”；同时鼓励增加美国货物在美国船舶上的运输量，使用美国建造船舶进行运输的运营商最高可获得100万美元的费用减免。
分析人士称，收费政策所造成的影响程度，取决于最终的实施时间和范围。
“与在美国建造造船厂相比，将船只订单外包给韩国和日本更可行。”拍船网（新加坡）航运交易有限公司总经理韩宁说，特朗普承诺增加液化天然气出口，韩国有望从中受益，因为韩国在建造液化天然气运输船方面表现出色。
去年，韩国韩华集团以1亿美元收购了为美国海军舰艇提供服务的费城 造船厂 ，但这家造船厂连年亏损且面临资本减值问题，引发对其财务状况的担忧。韩国媒体认为，由于成本上升、供应链不稳以及劳动力短缺，要让美国船厂设施符合韩国标准颇具挑战。韩华集团和现代集团虽与美国海军签署了船舶维护协议，有资格竞标军方订单，但工会反对从东南亚引进工人应对劳动力短缺问题，可能进一步影响造船厂的竞争力。
韩宁认为，包括印度在内的其他国家，也可能在美国寻求新的造船合作伙伴时赢得一些合同。
2月1日，印度公布了一项升级其造船和修船行业的计划，包括设立一个2500亿卢比（约合 208.3亿元人民币）的海事发展基金，并将造船和拆船所需进口原材料的税收豁免延长10年。
与此同时，与世界前两大造船国中国与韩国相比，日本在市场份额上存在显著差距。根据海事咨询公司克拉克森的数据，去年，日本仅获得了5%的订单，而中国为70%，韩国为17%。
一些日本公司与中国保持着长期合作关系。例如，日本常石集团于2003年在浙江建立了一家造船厂。去年，中国造船企业扬子江船业收购了该工厂34%的股份。
目前尚不清楚美国针对中国制造船舶的收费提案是否会影响到这些合资企业的产品。
澳大利亚塔斯马尼亚大学亚洲研究教授詹姆斯·秦表示，就目前的情况来看，这项港口收费计划将很难实施。
“你从哪里获取数据呢？”他反问，“这就是那种你可以看到效果如何的事情之一。细节决定成败。人们会采取观望态度。”
“毫无疑问，未来全球航运公司将更倾向于选择韩国和日本的船只以规避风险。”经济学人智库的资深经济学家徐天辰表示，“但短期内找到替代方案很难，因为中国在全球船舶生产市场占有一半以上的份额。”
“一艘集装箱船的建造需要一年多的时间。谁知道那时候会发生什么呢？”他说。