两地公安争案，三省司法角力：网络售彩引“暗战”

湖南、江西的公安没有料到，就在他们协商管辖权之际，企业所在地苏州检察机关从半路“杀出”，从保护民营企业的角度介入。该案最终成为最高检督办的多起涉企趋利性执法案件之一。

中国彩票行业沙龙创始人苏国京：互联网售彩是把双刃剑，带来销量和便捷的同时，也必然带来博弈成瘾和其他负面影响，“如何让二者达到平衡是需要进一步论证和商榷的”。

南方周末记者 陈怡帆 南方周末实习生 张钰馨

发自：湖南辰溪、江西修水、江苏苏州

华祥数字科技集团办公区。（受访者|供图）

一次持续一年半的刑事追诉，还远未到结束的关口。

开庭时间三度延迟后，2025年8月5日，钱国祥又接到湖南辰溪县人民法院的复议决定书。法院表示，案件承办人因故需更换，合议庭需要重新组建。

作为苏州华祥数字科技集团（下称“华祥集团”）总裁，钱国祥和8名员工因子公司旗下的彩票业务卷入刑案。2024年初，他们在北京、苏州、杭州等地先后被捕，被送往辰溪。  

之前，这家平台已平稳运营近5年，主要为彩票店铺提供线上管理工具与支付接口。店主吸引彩民成为平台用户后，彩民可在相应的彩票店充值与投注。

互联网售彩的政策背景让这起案件变得复杂。早在2015年，国家已全面叫停互联网售彩，随后12部委公告更将“互联网销售的彩票”列入“非法彩票”范畴。不过，爱投平台方辩称自身仅提供软件服务，并非售彩，其商业行为最多违规，而非触犯刑法。

湖南辰溪县公安侦办时，江西修水县公安机关也对同一平台启动刑事侦查。

但两地公安没有料到，就在他们协商管辖权之际，企业所在地苏州检察机关从半路“杀出”，后者是从保护民营企业的角度介入的。

湖南公安要抓、江西公安要争、江苏的检察机关要护—— 一场网络售彩案背后的司法角力开启： 该案最终成为最高检督办的多起涉企趋利性执法案件之一。而根据最高检有关报告，检察机关督办这类案件要“坚决纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法司法等问题。”

目前，钱国祥和他的员工都处于取保候审状态。  总裁失联

“2024年1月30日7点36分”。钱国祥至今仍能精准到分地记住这一时间点。这是风水先生算出适合他办公室乔迁的“良辰吉时”。

但在本应拉响礼炮、挪动桌椅的时刻，一向准时的“钱总”仍未出现在集团楼下。这位掌管23家公司、麾下有上千名员工的总裁失联了。

等候已久的集团副总周清云开始四处打听。“钱总”的家属不知情，“钱总”司机的电话无人接听。周清云他们起初怀疑“钱总”可能是出了车祸，但公安部门的朋友告诉他，从“钱总”家到集团的那段路没有交通事故发生。

周清云最后动用“技术手段”，通过手机定位发现，“钱总”在朝上海方向移动，后来得知，他在上海被送上前往湖南的列车。

2025年7月9日，钱国祥向南方周末记者回忆，当天早上六点多，他起床后就给司机发了信息，司机不久回复他“到了”。他推开家门，刚走到车旁边，就被警察控制住。彼时才发现，司机早已被铐在另一辆商务车上。

华祥集团有四大板块业务：彩票、摩托车、政府安全和游戏。

周清云发现钱国祥的行踪异常后，立即致电各条业务线负责人，问到底是哪条业务线出了问题。但他发现，财务负责人也联系不上了。9点左右，负责公共事务的穆奕从北京打来电话，“北京的员工说，‘公司来了几十个警察’。”穆奕说，肯定和爱投这条业务线有关系，他要去看看。

爱投是指华祥集团的彩票业务，旗下聚集“火红信使”“口袋牛店”等相关App，主要运营人员都在北京。

简单而言，爱投业务的模式是，有线下售彩资质的彩票店主入驻平台后，向彩民推广店铺专属二维码。每家彩票店独立运营，彩民通过扫码进入店铺绑定后，就成为店主的“私域流量”。彩民在线上支付，店主接单后在线下出票。App运营者则从店主处收取每单1角钱左右的手续费，此外店铺每年还需缴纳200元的年审费。

起诉书显示，这一模式平稳运营近5年后，2023年5月，有用户投诉爱

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