2025年经济工作怎么干？“一行两局一会”明确
近日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、国家外汇管理局、中国证监会(下称：“一行两局一会”)先后召开会议，传达学习中央经济工作会议精神。
央行：适时降准降息
12月16日，中国人民银行党委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神。
会议强调，做好明年中国人民银行工作，要实施适度宽松的货币政策，防范化解重点领域金融风险和外部冲击，进一步深化金融改革和高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。重点抓好以下工作任务：
一是实施好适度宽松的货币政策。 综合运用多种货币政策工具，适时降准降息， 保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。引导银行充分满足有效信贷需求，增强信贷增长稳定性。强化利率政策执行和传导，促进社会综合融资成本稳中有降。 增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
二是更好支持高质量发展重点领域和薄弱环节。坚持金融服务实体经济的根本宗旨，健全做好金融“五篇大文章”政策框架，引导商业银行持续优化信贷结构。科学运用结构性货币政策工具，并与财政等政策相协同，打好政策“组合拳”，重点支持科技创新、绿色发展、提振消费、稳外贸，促进房地产市场和资本市场平稳发展。
三是稳妥有效防范化解重点领域金融风险。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，落实好支持资本市场稳定发展的两项货币政策工具，维护金融市场稳定。 按照市场化、法治化原则，积极支持稳妥处置地方中小金融机构风险，继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，支持房地产市场止跌回稳。
四是稳步推进金融改革和高水平开放。有序推进金融服务业和金融市场制度型开放，推进多层次债券市场建设，增强金融市场功能和服务实体经济能力。稳慎扎实推进人民币国际化，进一步增强人民币跨境支付、投融资、储备、计价等国际货币功能。提升人民币跨境支付系统竞争力。深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易和投融资便利化。积极参与国际金融治理与合作，推进全球宏观政策协调和国际金融规则制定。务实做好中美、中欧等双边金融工作。支持上海国际金融中心建设与发展，巩固和提升香港国际金融中心地位。坚持统筹发展和安全，维护国家金融安全。
五是纵深推进全面从严治党。扎实开展中央巡视整改，强化整改成果运用，以高质量整改成效促进中央银行事业高质量发展。推进党纪学习教育常态化长效化，持之以恒正风肃纪反腐。进一步强化内部管理。树立正确选人用人导向，建设高素质干部人才队伍。
会议要求，要认真做好岁末年初各项工作。密切跟踪监测，促进金融市场平稳运行。加大支付清算、现金供应等中央银行金融服务工作力度，满足人民群众金融需求。高度重视安全生产工作，确保金融基础设施安全稳定运行。
国家金融监管总局：推动“白名单”项目扩围增效
12月13日，金融监管总局党委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神。
会议要求，要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，着力做好防风险、强监管、促发展各项工作，推动经济持续回升向好，为全面完成经济社会发展目标任务提供更加有力的金融支撑。
一是有效防范化解重点领域风险。 坚决打好保交房攻坚战，用好城市房地产融资协调机制，推动“白名单”项目扩围增效， 助力构建房地产发展新模式。统筹推进中小金融机构风险处置和转型发展。
二是不断提升金融监管质效。深化监管体制改革，加快构建中国特色金融监管体系。持续弥补监管制度短板，精准规范高效执法，聚焦关键事、关键人、关键行为，防范实质风险、解决实际问题。加强部门联动和央地协同，凝聚强监管严监管强大合力。
三是更好服务实体经济回升向好。助力提振消费，支持扩大大宗消费、服务消费和新型消费。强化对投资的融资保障，有效服务“两重”“两新”。有序扩大金融资产投资公司股权投资试点。做深做实支持小微企业融资协调工作机制。 加大对外贸企业的金融支持力度，加强出口信用保险和信贷服务。
四是推动银行业保险业高质量发展。积极引导银行保险机构降本增效，拓宽资本补充渠道，提高可持续发展能力。以更高标准、更大力度推进金融高水平开放，吸引更多外资金融机构和长期资本来华兴业。
五是全面加强党的建设。扎实推进中央巡视整改，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚定不移惩治金融腐败，加大新型腐败和隐性腐败查办力度。持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。
国家外汇局：保障外汇储备资产安全、流动和保值增值
12月16日，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新主持召开党组(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神。
会议指出，2025年外汇管理部门要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、系统集成，更好统筹发展和安全，深化外汇领域改革开放，助力经济持续回升向好。重点抓好以下工作：
一是持续提升外汇服务实体经济质效。推动银行外汇展业改革提质扩面，营造“越诚信越便利”的外汇政策环境。以科创企业为重点做好金融“五篇大文章”。 支持跨境电商、海外仓等贸易新业态创新发展 ，深化外商直接投资外汇管理改革，助力稳外贸、稳外资。
二是推进外汇领域深层次改革和高水平开放。 稳步扩大金融市场制度型开放，支持中长期资本入市。 创新优化自由贸易试验区外汇管理政策，鼓励首创性、集成式探索。积极支持区域战略实施，支持上海、香港国际金融中心建设。
三是防范化解外部冲击风险。完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理， 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，维护国际收支基本平衡。
四是加强和完善外汇监管。强化非现场监管能力建设，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。
五是完善外汇储备经营管理， 保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。
六是纵深推进全面从严治党。做深做实中央巡视“后半篇文章”，以整改实效推动高质量发展。深化拓展整治形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。推进党纪学习教育常态化长效化，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
证监会：鼓励以产业整合升级为目的的并购重组
12月14日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神。
会议强调，这次中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署，充分体现了党中央对资本市场工作的高度重视和殷切期望。证监会系统要切实把思想和认识统一到党中央对形势的科学判断上来，进一步坚定发展的信心和底气；切实把思路和方法聚焦到做好明年经济工作的总体要求和“五个统筹”上来，坚持稳中求进、以进促稳；切实把行动和举措集中到党中央部署的重点任务上来，认真落实全国金融系统工作会议要求，自觉提高站位，系统谋划抓好贯彻的务实举措，以“钉钉子”精神，一体推进防风险、强监管、促高质量发展，坚持办好资本市场的事，努力为经济持续回升向好积极贡献力量。
一是突出维护市场稳定这个关键。 坚决落实“稳住楼市股市”重要要求 ，提升市场监测、预警和应对的前瞻性、主动性，加强境内外、场内外、期现货联动监管，加强对融资融券、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管，加快落实增量政策，持续用好稳市货币政策工具，加强和改善市场预期管理，着力稳资金、稳杠杆、稳预期，切实维护资本市场稳定。
二是更加有力有效服务经济回升向好。牢牢把握支持新质生产力发展这个着力点， 增强发行上市制度包容性、适应性 ， 鼓励以产业整合升级为目的的并购重组，培育壮大耐心资本。 更加精准有力支持扩投资促消费，健全覆盖各类企业发展需求的股债期产品和服务体系。夯实上市公司质量这个微观基础，推动改善公司治理和价值创造能力，督促落实市值管理责任，加强上市公司常态化走访，帮助解决实际困难。加快推进多层次债券市场建设，满足企业合理债券融资需求，不断提升服务实体经济的质效。
三是着力提升监管效能。坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角，突出惩、防、治并举，维护市场“三公”。进一步健全法规制度，强化执法震慑，突出提升精准性，突出“追首恶”， 严厉打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为。 用好大数据等技术手段，增强非现场监管和现场检查穿透力，提升“四早”特别是早识别能力。加强监管协同，强化准入、日常监管与稽查处罚的高效衔接，增强整体监管效能。
四是深化资本市场投融资综合改革。抓好推动中长期资金入市工作，协同构建完善全国社保基金、保险、年金、理财等“长钱长投”的制度环境，进一步打通卡点堵点，充沛源头活水。推动股票发行注册制走深走实，深化科创板、创业板、北交所改革，健全多层次资本市场服务体系。把握好改革的时度效，适时推出一批典型案例，以点带面激发市场活力。坚持以开放促改革，稳步推进与境外市场互联互通，更好支持企业用好两个市场、两种资源。完善REITs管理基础制度，助力盘活存量资产。
主题：金融|货币政策|2025年经济工作怎么干