境外

周丽莎表示，未来，面对地缘冲突、长臂管辖、合规审查、人员安全等风险将有专门机构压实监管责任、守住不发生重大境外风险的底线，通过统一标准、风险兜底、应急保障，降低企业出海试错成本，让央企“走得稳、走得远”，本质是高质量支持出海。

境外国资工作局的设立，在国务院国资委内部实现了境外事务的职能集中——从外事协调到资产监督，从风险防范到应急管理，统筹协调境外资源、化解跨境经营难题、对接国际规则，为国资央企出海提供更加系统的服务保障。

国资境外资产的监管与发展思路正在“升维”。

中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎说，这些案例说明，专门设立境外国资工作局，既是应对央企境外资产规模扩大、风险复杂化的必然选择，也是实现“安全出海、规范经营、国有资产保值”的关键保障。

二是财务监管局（产权管理局）：聚焦境外资产产权登记、财务并表、境外国有产权流转、境外子企业股权管理、境外资产减值／核销、境外国有资产保值增值考核，是境外资产“家底”与产权监管核心。

低效境外资产退出更有序。

对于成立境外国资工作局产生的影响，李锦认为，将会对央企境外资产监管更严更专，促使其境外投资、并购、产权变动更规范；

据某位了解国务院国资委职能分配的人士介绍，在没有成立专门境外国资工作局之前，央企境外资产、国际化经营的监管存在多部门分散协同、无专门统筹机构的模式，核心涉及国资委内部3个核心厅局：

李锦认为，从中可以看出其具体职责：首先是指导央企国际化经营与境外资产布局优化、结构调整。

“国务院国资委成立境外国资工作局或主要与当前我国企业国际化经营加速、境外资产规模持续扩大以及外部环境复杂性上升密切相关。

据介绍，境外国资工作局主要职责是指导所监管企业国际化经营和境外资产布局优化、结构调整，承担所监管企业境外资产监督有关工作，加强境外投资经营等方面风险防范化解，承担境外突发事件和危机处理有关工作。

湖南汽车工程职业大学产教融合研究院执行副院长刘兴国认为，近十年来，国企“走出去”步伐加快，境外资产规模迅速膨胀，与此同时，各类风险隐患也大幅上升。

作为国家利益在海外的延伸载体，国资境外资产的安全直接关系到国家经济安全与供应链安全。

李锦认为，境外国资工作局将指导国际化经营与境外资产布局优化、结构调整。

中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧指出，央企要走出去、面向国际社会，就涉及在境外履行社会责任的问题。

成立境外国资工作局，可以进一步指导央企更好地在境外履行社会责任，在国际上树立更优的中国形象。

“此外，央企要走出去，面向国际社会，就涉及在境外履行社会责任的问题。

成立境外国资工作局可以进一步指导央企更好地在境外履行社会责任，在国际上树立更优的中国形象。

3月31日，《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》（以下简称“备案新规”）迎来实施三周年。

从上市目的地来看，香港交易所、纳斯达克交易所成为两大主要上市目的地，合计占比超过94%，反映出内地企业境外发行上市高度集中的区域特征。

具体而言，在境外投资方向和领域方面，“十五五”规划纲要提出，进一步引导和规范企业境外投资方向，支持有条件的企业开展互利共赢的境外投资合作，鼓励互联网平台、人工智能等新兴产业企业拓展海外应用场景。

中手游境外发行业务收入连续两年实现双位数增长，占发行收益比重亦持续提升。

2025年中手游推出多款游戏的境外版本，在日本推出《真·三国无双霸》，在中国港澳台地区推出《斗罗大陆：逆转时空》，在中国港澳台地区及新加坡和马来西亚推出《斗破苍穹：无双》和《牛头人GO》，以及在越南推出《斗罗大陆：史莱克学院》等，为境外业务的增长提供了充足助力。

今年1月5日，中国证监会对自然堂集团境外发行上市备案提出补充要求，涵盖境内运营实体股权沿革、业务资质与外商准入、Pre-IPO股东入股价格、家族信托架构及离岸并购合规等多项问题。

从实践来看，监管机构对企业出具补充材料的要求，关注点高度集中且系统化，核心围绕企业境外发行上市全链条的清晰透明度与合法合规性。

华商律师事务所执行合伙人齐梦林在接受《证券日报》记者采访时表示，自2023年3月31日备案新规实施以来，境内企业境外上市备案工作总体运行平稳有序，备案制已成为连接境内企业与全球资本市场的稳定桥梁。

税务总局：有境外所得的纳税人须就境内外全部所得在6月底前完成申报

税务总局：有境外所得的纳税人须就境内外全部所得在6月底前完成申报 _ 东方财富网

有境外所得的纳税人须就境内外全部所得在6月底前完成申报

有境外所得的纳税人须就境内外全部所得在6月底前完成申报 _ 东方财富网

周丽莎表示，未来，面对地缘冲突、长臂管辖、合规审查、人员安全等风险将有专门机构压实监管责任、守住不发生重大境外风险的底线，通过统一标准、风险兜底、应急保障，降低企业出海试错成本，让央企“走得稳、走得远”，本质是高质量支持出海。

业内人士指出，专门机构的设立将实现从“入口”到“追责”的全链条闭环管理，强化事前预警、事中管控和事后追溯，推动建立适应境外法律与市场环境的差异化监管体系，切实降低企业出海试错成本，保障国有资产安全。

德勤中国政府与公共政策副领导合伙人李鹏对贝壳财经记者表示，国资在境外的资产规模日益壮大，而国际地缘政治日趋复杂，国资境外资产流失风险急剧上升。