300人对71人!美伊都到了
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4月10日,巴基斯坦伊斯兰堡拍摄的美伊会谈的大型户外广告牌(图/新华社发)
白宫新闻秘书莱维特8日宣布,美方代表团成员包括副总统万斯、总统特使威特科夫以及特朗普的女婿库什纳。
据新华社援引伊朗塔斯尼姆通讯社报道,美国代表团人数达300人,其中相当一部分人员属于安保、警卫及礼宾团队。
当地时间11日凌晨,巴基斯坦官方确认,美伊谈判将于当天在巴首都伊斯兰堡的塞雷纳酒店举行,以寻求和平解决当前中东危机的方案。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫率领的伊朗谈判代表团已抵达塞雷纳酒店。
伊媒公布伊朗谈判代表团人员组成
据新华社援引伊朗塔斯尼姆通讯社11日报道,当天将与美国谈判的伊朗代表团由71人组成,其中包括主要谈判团队、专家团队、媒体代表以及礼宾和安保团队。
报道说,伊朗代表团由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫率领,代表团成员还包括外交部长阿拉格齐、中央银行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提和防务委员会秘书阿里·阿克巴尔·艾哈迈迪安。
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4月11日凌晨,由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫、外交部长阿拉格齐等高级官员组成的伊朗谈判代表团抵达巴首都伊斯兰堡参加美伊谈判(图/新华社发)
报道说,伊朗副外长加里巴巴迪、外交部发言人巴加埃、最高国家安全委员会秘书处外交政策副主任阿里·巴盖里·卡尼、议员赛义德·马哈茂德·纳巴维扬、议长国际事务助理阿布法兹勒·阿穆伊以及议长战略顾问迈赫迪·穆罕默迪等也在代表团内。
报道说,鉴于谈判的高度复杂性和敏感性,伊朗代表团除主要谈判人员外,还配备了技术和专家委员会。
美伊谈判可能“面对面”
也可能“背对背”
据新华社消息,巴基斯坦政府权威人士11日在接受新华社记者电话采访时说,美国与伊朗虽然已明确于当天举行谈判,但谈判形式目前尚不确定。
该人士说,美伊双方为谈判做出多种安排,包括“面对面”和“背对背”形式。巴方也已做好准备,既能为双方“面对面”谈判提供便利,也能以“背对背”形式,通过巴方居中传递信息进行谈判。
据卡塔尔半岛电视台报道,此次美伊两个代表团预计下榻在伊斯兰堡同一家酒店,但他们不会进行直接谈判,而是坐在不同房间,由巴方人员在他们之间传递信息。
巴副总理兼外交部长达尔本周早些时候在巴参议院表示,巴方的职责是促成美伊“坐在一起”而不会影响其中任何一方。
延伸阅读
美伊谈判,24小时定成败?
新华社伊斯兰堡/德黑兰4月11日电(记者徐汉 邹学冕 陈霄)伊朗代表团11日凌晨抵达巴基斯坦首都伊斯兰堡。前一天,巴总理夏巴兹确认美国与伊朗11日将在伊斯兰堡举行谈判,而美国总统特朗普称美伊会谈结果“将在24小时内”明朗。
在经历40多天高强度战事后,美伊终于在谈判会场“零距离”。这场谈判与以往有何不同,将如何开展?双方谈判清单上会有哪些关键议题?
分析人士认为,由于美伊双方强硬立场以及在焦点议题上的南辕北辙,这次谈判充满高度不确定性。在斡旋方看来,成功维持和延长停火状态并达成第二轮谈判的框架协议,或是即将开启的首轮谈判目标。
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巴基斯坦出动的护航军机(图/央视新闻)
与战事前谈判有两大不同
专家认为,与战事之前的美伊谈判相比,伊斯兰堡对话有两大不同。
一是级别更高。美国代表团由副总统万斯率领,伊朗方面由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫带队。专家解读,美伊双方谈判阵容“有政治分量”,与几个月前的美伊间接谈判相比政治层级更高。
万斯据报道曾在闭门会议中质疑大规模对伊军事行动。美国媒体说,派万斯带队谈判,或意味着美方对伊朗战事的态度从“军事压服”转向“寻找外交出口”。但与此同时,缘于特朗普政府内部在对伊行动上的意见分歧,万斯对特朗普有多大影响力是未知数。
卡利巴夫被视为目前伊朗政坛具有政治地位且相对能凝聚各派别共识的“务实强硬派”。他出身伊朗伊斯兰革命卫队体系,也曾多次竞选总统。他主张国家安全优先与战略自主,重视在外界压力下维持国家运转能力。卡利巴夫近期多次就战事发声,强调“对等回应”与“综合施压”。伊朗方面由他带团谈判,或意在传递“谈判并非让步而是博弈延伸”的信号。
第二个不同是谈判斡旋方变化。战事爆发前,美伊谈判主要由阿曼等中东国家传话。但中东多国尤其是海湾国家受到这次战事波及,对伊朗多有不满。巴基斯坦相对超脱,同时与伊朗、美国和海湾国家等各方都维持着良好关系。
巴基斯坦分析人士、退役准将图格拉尔·亚明说,巴基斯坦在这场谈判中可以扮演“诚实斡旋者”角色,协助沟通,必要时缓和紧张氛围,确保双方保持参与。
国际舆论普遍认为,严重缺乏互信是美伊谈判的最大障碍。在亚明看来,这场谈判的相关安排一定程度上有助于美伊澄清各自立场、消除误解,“即便无法取得重大突破,对话本身也可以被视为一种建立信任的进展”。
谈判或采取分步走方式
截至伊朗代表团当地时间11日凌晨抵达伊斯兰堡,各方均未披露此次谈判的具体形式。国际舆论和专家推测,谈判可能采取分步推进的方式。
一些媒体认为,这次谈判可能继续以间接方式展开,即伊美代表团在不同的房间内,由斡旋方传话。如果能实现美伊“面对面”谈判,那将是美伊自2015年以来的首次直接谈判。
长期跟踪国际谈判的武汉大学专家万佳认为,谈判大概率将采取“政治高层接触、第三方主持协调、技术层面细化”的方式,即在巴基斯坦居中斡旋下,美伊高层官员先敲定谈判大致方向,谈判中涉及的具体问题后续由技术官员对话解决。
巴基斯坦分析人士亚明指出,美伊在战事进一步升级前一刻突然进入谈判进程,几乎没有时间制定详细框架或在程序性问题上达成共识,双方需要先商讨如何谈,再讨论谈什么,然后才是磋商具体谈判议题。
万佳等专家认为,对美伊而言,这次谈判最现实路径是尽快就如何管控危机和缓和局势达成共识,然后再谈及核心敏感问题。“理想状态下,双方有可能先达成一个框架协议,再进入细节谈判,即把核心矛盾延后处理。”
两份对立提案间的逐条较量
这场谈判从一开始就充满悬念和紧张氛围。外界甚至在双方代表走入会场前,都无法确定这场会谈能否真正开启。